Нормативная база
- Федеральное законодательство
- Официальные разъяснения Федеральных органов исполнительной власти
- Региональное законодательство
- Организационно - распорядительные документы Управления
- Административные регламенты
- Судебная практика
Ответ "По вопросу применения положения пункта 14.1 части 2 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ"
Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации
Шестого созыва
КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
Георгиевский пер., д.2 Москва, тел. 692-36-27 Факс 692-37-63 E-mail:russkih@duma.gov.ru
26 января 2012 г №3.31-22/32
Начальнику управления
государственного заказа и
лицензирования
Белгородской области
Г.И.Бондареву
Уважаемый Геннадий Иванович!
Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, рассмотрев Ваше обращение по вопросу применения положения пункта 14.1 части 2 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон №94) и сообщает следующее.
Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» все государственные (муниципальные) учреждения разделены на бюджетные и казенные. При этом указанным законодательным актом внесены изменения в Федеральные закон № 94 в части изменения субъектов, осуществляющих, размещение государственного заказа. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 94 государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
Таким образом, при изменении правового статуса указанных Вами государственных, (муниципальных) бюджетных учреждений на казенные или бюджетные на них продолжают распространяться правила размещения государственною заказа проведения процедур торгов, предусмотренные Федеральным законом №94.
По вопросу применения норм Федерального закона № 94 относительно автономных учреждений сообщаем, что принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг указанными учреждениями установлены Федеральным законом от 18.07.2.011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, товаров» (далее - Федеральный закон № 223). В соответствии с пунктом 1, части 2 статьи 1 Федерального закона № 223 автономные учреждения отнесены к заказчикам на закупку соответствующих товаров, работ и услуг.
Согласно частям 4, 5 статьи 8 Федерального закона № 223 в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 223 заказчик не разместил в порядке, установленном указанным законом, утвержденное положение о закупке (таким образом, предельный срок размещения - .1 апреля текущего года), а также если заказчик, созданный после дня вступления в силу Федерального закона № 223, не утвердил положение о закупке в течение трех месяцев с даты его регистрации в едином государственном реестре юридических лиц, то далее указанные заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона № 94 до дня размещения утвержденного положения о закупке.
Автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, применяют положения Федерального закона № 233 с 1 января 2014 года, если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования. Для указанных автономных учреждений предельный срок размещения положения о закупке - 1 апреля 2014 . Аналогично, после 1 апреля 2014 года до момента размещения данного положения автономные учреждения при закупках применяют нормы Федерального закона № 94.
Таким образом, учитывая, что редакция пункта 14.1 части 1 статьи 55 Федерального закона № 94 не указывает на особенности применения настоящего положения в зависимости от организационно-правового статуса учреждения, на казенные и бюджетные учреждения, а также на автономные учреждения (в случаях установленных Федеральным законом № 223) распространяется правовая норма о возможности размещения у единственного поставщика государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд театров, учреждений, осуществляющих концертную деятельность, государственных образовательных учреждений, телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры, клубов, библиотек, архивов на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей, при этом заказы на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.
Председатель Комитета А.Ю.Русских